Hírek

A sorozat előző részeit itt találja.
Az adózási reformok támogatása a Technikai Támogatási Eszköz (TSI) révén
A folyamatos fiskális és gazdasági kihívásokkal szembenézve az Európai Unió és a tagállamok együtt dolgoznak azon, hogy felkészítsék a nemzeti közigazgatásokat olyan politikák végrehajtására, amelyek elősegítik a versenyképességet és a növekedést. A Technikai Támogatási Eszköz (TSI) az Európai Bizottság által működtetett uniós program, amely testre szabott technikai szakértelmet biztosít a tagállamok számára reformok megtervezéséhez és végrehajtásához. A TSI mozgósítja a magán- és közszektor legjobb elérhető szakértelmét, beleértve az Európai Bizottságot és a nemzetközi szervezeteket is. Szolgáltatásainak köre magában foglalja a stratégiai és jogi tanácsadást, tanulmányokat, képzéseket és szakértői látogatásokat.

A TSI egyedülálló szolgáltatást kínál a tagállamok számára, hogy segítsen nekik a reformkihívások kezelésében. A TSI támogatja a tagállamokat (i) a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz keretében létrehozott nemzeti helyreállítási és reziliencia-tervek végrehajtásában; (ii) az uniós prioritások és jogszabályok megvalósításában; valamint (iii) az egyes tagállamok reformcéljainak elérésében.
A program keresletvezérelt (igényalapú), és támogatást nyújthat a rezilienciát erősítő reformok végrehajtásához. Eddig a TSI négy éves ciklusa (2021–2024) során közel 780 projekt támogatott mintegy 1 200 reformot mind a 27 tagállamban, a közpolitika számos területén.
Miközben megőrzi keresletvezérelt jellegét, a TSI reformprioritásai továbbra is szorosan igazodnak az uniós prioritásokhoz. Az intelligens, fenntartható és társadalmilag felelős reformok hozzájárulnak gazdaságaink és társadalmaink ellenálló képességének megerősítéséhez. Az igazságos és hatékony adózás a versenyképes szociális piacgazdaság középpontjában áll. Több mint 190 reform támogatásával valamennyi tagállamban a TSI elősegíti a bevételi hatóságok törekvéseit az adminisztratív kapacitás megerősítésére, az adó- és vámmegfelelés javítására, az adórendszerek finomítására, az agresszív adótervezés, a csalás és az adóelkerülés elleni küzdelemre. A TSI emellett támogatja azokat a szakpolitikai fejlesztéseket is, amelyek az adóalap szélesítését, az adórések csökkentését, valamint a zöld és környezetvédelmi adóztatás bővítését célozzák. A digitalizáció továbbra is kiemelt fókuszterület, amely óriási kihívásokat jelent az adó- és vámhatóságok számára.
A TSI elősegíti a technikai támogatási projektek kialakítását úgynevezett zászlóshajó-projektek felajánlásával; ezek a projektek (amelyeket a tagállamokkal és az Európai Bizottság érintett szolgálataival konzultálva dolgoznak ki) olyan reformterületeket javasolnak, amelyek egyszerre kezelik a tagállamok igényeit és az uniós prioritásokat. A zászlóshajó-projektek keretében benyújtott technikai támogatási kérelmek az összes benyújtott kérelem több mint 50%-át, valamint a 2022–2024-es TSI-fordulókban kiválasztott kérelmek közel 40%-át tették ki.
A bevételi igazgatásokkal kapcsolatos legutóbbi zászlóshajó-projektek közé tartozik a „Zöld adózás – a szennyező fizet elv gyakorlati alkalmazása”, „A tagállamok közötti, az Adminisztratív Együttműködési Irányelv (DAC) keretében cserélt adóinformációk minőségének és felhasználásának javítása”, „Az adó- és vámigazgatások digitális átalakítása”, valamint legutóbb az „A bevételi igazgatás egyszerűsítése a vállalkozások számára” projekt. Az adóhatóságok támogatása a ViDA és a FASTER végrehajtásában várhatóan a TSI 2026-os „Egyszerűsítés és az uniós jog végrehajtása” című zászlóshajó-projektje keretében valósul meg.
A TSI emellett elősegíti a több országot érintő projektek megvalósítását is, amelyek a tagállamok közös problémáit kezelik, miközben ösztönzik a tudásmegosztást és szakértői hálózatok kiépítését a különböző szakpolitikai területeken. Az önálló projektek továbbra is fontos elemei maradnak a TSI-nek, mivel szükség esetén testre szabott támogatást nyújtanak. Mindezeket a törekvéseket a TAIEX eszközön keresztül finanszírozott workshopok és tanulmányutak egészítik ki. Az Európai Bizottság nagyra értékeli a tagállamok hajlandóságát tapasztalataik megosztására és a TAIEX keretében történő közvetlen kapcsolódás (peer-to-peer) támogatásban való részvételre.
A TSI-reformok sikerének egyik fontos eleme a tagállamokon belüli politikai támogatás. Ez biztosítja az elköteleződést és a hosszú távú hatást. Bár a TSI releváns, hatékony és rugalmas eszköz, a TSI eredményeinek felhasználásáért végső soron a tagállami hatóságok viselik a felelősséget. A jövőben nagyobb hangsúly kerül majd a hosszú távú eredmények nyomon követésére.
A szerző, Molnár Péter független adótanácsadó.