Az Európai Bizottság éves jelentése az unió adózási helyzetéről (42. rész)
A sorozat előző részeit itt találja.
A TSI bevételi igazgatási (adóigazgatási) területen végzett munkája hozzájárult a méltányos, egyszerű és modern adózást, valamint a gazdasági helyreállítást támogató 2020–2024-es cselekvési terv célkitűzéseinek megvalósításához. Ezzel összhangban a TSI keretében támogatott reformok tükrözik az országspecifikus ajánlásokat és a nemzeti Helyreállítási és Rezilienciaépítési Terveket (RRP-ket), többek között az adminisztratív terhek csökkentése és a versenyképesség növelése, az adóalap szélesítése, a bevételek zöldítése, a digitalizáció előmozdítása, az agresszív adótervezés és adóelkerülés visszaszorítása, valamint az adózási megfelelési rés csökkentése érdekében.
Az EU egyik fontos célja az adózási akadályok csökkentése és az adminisztratív folyamatok egyszerűsítése az egységes piacon működő vállalkozások számára. A TSI támogatást nyújtott az uniós tagállamok adóhatóságainak adminisztratív terheik mérsékléséhez. A TSI stratégiai tervezést, szakmai iránymutatást, kommunikációs anyagokat és kapacitásépítési támogatást biztosított hét reformhoz a nagyvállalatok számára létrehozott Együttműködő Adózási Megfelelési Programok (Cooperative Tax Compliance Programmes – CTCP) bevezetésére és bővítésére Lengyelországban, Belgiumban, Bulgáriában és Romániában. Ez a támogatás folytatódott a 2024-es TSI projekt keretében, amely Lengyelországot segítette egy CTCP-t támogató informatikai rendszer bevezetésében, a programban részt vevő tisztviselők hatékonyságának javításában, valamint az új adózók csatlakozási idejének lerövidítésében. 2022-ben a TSI a horvát Pénzügyminisztériumot és adóhatóságot is támogatta az adózási megfelelési terhek csökkentésében.
A 2025-ös „A bevételi igazgatás egyszerűsítése a vállalkozások számára” (Simplification of Revenue Administration for Business) kiemelt projekt az adóegyszerűsítésre összpontosított. Az adóegyszerűsítés kulcsfontosságú az üzleti környezet javítása, a vállalkozások versenyképességének növelése és a gazdasági növekedés elősegítése szempontjából. A kiemelt projekt támogatást nyújtott a tagállamoknak olyan reformokhoz, mint az üzleti folyamatok fejlesztése, a digitalizáció és a szakpolitikai értékelés. A projekt iránti jelentős érdeklődés eredményeként 2025-ben 24 egyszerűsítési reform megvalósítása kezdődik meg, beleértve a Második Pillérről szóló irányelv (Pillar Two Directive) végrehajtásának támogatását is. A Második Pillér végrehajtásához nyújtott támogatás különös hangsúlyt fektet arra, hogy a tagállamok felkészüljenek a Kiegészítő Adóra Vonatkozó Információs Bevallás (Top-Up Tax Information Return – TTIR) fogadására és cseréjére, fejlesszék az adóhatósági tisztviselők technikai kapacitását a Második Pillér szabályainak alkalmazására, valamint egységes kockázatértékelési megközelítést alakítsanak ki a megfelelés biztosítása és az adóhatóságokra, illetve az érintett nagyvállalatokra nehezedő adminisztratív terhek csökkentése érdekében.
További fontos prioritás az adózás területén történő közigazgatási együttműködésről szóló irányelv (Directive on Administrative Cooperation – DAC) felülvizsgálata. A DAC alapvető pillére a határokon átnyúló adócsalás, adókijátszás és adóelkerülés elleni küzdelemnek, amely szintén kulcsfontosságú célkitűzése az adózási cselekvési tervnek. A DAC keretében cserélt jelentős mennyiségű adatban rejlő lehetőségek nyilvánvalóak: a becslések szerint a DAC 1., 2. és 4. változata évente 5–10 milliárd euró többletadóbevételt eredményez.
A szerző, Molnár Péter független adótanácsadó.